www.26299.com4号在华盛顿警告中国不要划设南海防空识别区,虽然拉塞尔宣称和平解决亚洲领海纠纷符合美国利益

面对这种“呼吁美国硬碰硬”的声音,有分析人士认为,拉塞尔在国会作证时表现出一定的对华强硬姿态,也有应对国会保守派压力的考虑。众议院外委会亚洲事务分委会主席史蒂夫·夏伯特5日就批评说,正是奥巴马政府发出的“混乱信号”让中国表现得更为大胆。“白宫现在需采取措施消除亚太国家的顾虑,让它们确信美国将留在这一地区。”

美国负责东北亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔,4号在华盛顿警告中国不要划设南海防空识别区,并指出美国对中国通过非外交,非法律途径所采取的单边挑衅行为表关切。

资料图

www.26299.com4号在华盛顿警告中国不要划设南海防空识别区,虽然拉塞尔宣称和平解决亚洲领海纠纷符合美国利益。拉塞尔进一步指出,中国领导人绝不应该质疑美国对任何威胁现状行为坚决反对。同时中国划设放空识别区不会改变美国在亚太地区的军事行动。拉塞尔认为中国只有与邻国保持良好关系才有利于中国的经济发展与改革。

据法新社6日报道,拉塞尔5日在国会众议院外交委员会作证时称,根据国际法,对海洋主权提出主张应当基于拥有陆地主权,“中国任何没有陆地主权作为基础的海洋主权要求,都不符合国际法”。拉塞尔还宣称,中国在南海“模糊的领土要求”已经在邻国间带来不确定、不安全和不稳定。

www.26299.com ,美国助理国务卿拉塞尔:“从根本上讲这意味着领土主张源自于公认的地貌特征。根据国际法没有人可以有理地简单声称对一大片海域地控制权。”

拉塞尔称,尽管美国正在推进与日本和菲律宾这两个亚洲盟友的军事合作,但对亚洲国家之间的领土争端不持立场。不过,舆论注意到,拉塞尔的立场貌似公允,实际上仍偏向于日菲两国。路透社表示,虽然拉塞尔宣称和平解决亚洲领海纠纷符合美国利益,但作为“亚太再平衡”战略的一部分,美国逐步增强了在这一地区的军事存在。法新社认为,拉塞尔的言论暗示,美国在南海问题上的姿态正变得越来越活跃。

拉塞尔表示,今年美国总统奥巴马将会多次访问亚太地区,国务卿克里与防长哈格尔都将先后访问亚洲。2014年奥巴马政府将会以更切实的行动致力于亚太再平衡战略。

路透社称,在谈及东海防空识别区,以及有关中方可能在南海划设防空识别区的问题时,拉塞尔表示:“中国在东海划设防空识别区是向错误的方向迈出了一步,我们已向中国表明,不应落实已经划定的防空识别区,同时应避免在该地区的其他地方采取类似行动。”

之前陪同美国副总统拜登、国务卿克里、还有副国务卿伯恩斯先后访问亚洲的拉塞尔4号表示,在中国划设防空识别区问题上,中美双方进行了坦率、直接、富有建设性的对话。但是美国仍然对南海以及东海局势感到关切。

当地时间5日,美国《华盛顿时报》刊登一篇题为《美国需要强硬对待中国攻势》的文章。文章作者、美国传统基金会高级学者吉姆·赫尔姆斯大肆渲染美国应保持在亚洲地区强势地位,并就如何对抗“中国攻势”支招。文章称,通过强势声明对整个南海地区主权,中国迫使美国在中国和美国盟友之间“做出选择”,并寻找一个最佳对抗点让美国抛弃盟友,最终影响整个地区形势格局。但东亚涉及美国重大利益,对其不应有“丝毫怠慢”,美应清晰地向外界展示其计划以强国地位“留在亚洲”。因此,美国有必要停止“示弱”。

另外对于日本拟扩大自卫队应对范围,拉塞尔表示这应该由日本人民代表决定,而关于日本如何可以对地区稳定与安全发挥更大作用,相关的讨论需要在美日同盟的框架下进行。

此外,时殷弘认为,由于中国此前划设东海防空识别区让华盛顿有些惊讶,所以从前两天美国针对日本媒体谣言“中国将设立南海防空识别区”也做出强硬表态,到现在拉塞尔的声明,都是想及早亮明美国在南海问题上的底线,以便对中国形成一种威慑。毕竟美国在经济上还需要与中国合作,在美国看来,表明自己的立场可以避免中美在南海产生摩擦。

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中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘教授6日告诉《环球时报》记者,拉塞尔的强硬表态反映了美国对南海及东南亚地区的重视,尤其南海在战略安全和经济方面对美国的重要性,无论是冷战时期还是现在都没有改变。华盛顿把南海视为重要的战略通道,而且在其看来,南海对中国军力未来向外扩展以致与美国形成较量至关重要。

另外拉塞尔还谴责海南省日前颁布新的渔业法办法,他指出领土宣称必须源于公认的地貌特征,符合国际法。随着中国的发展,世界希望看到中国发展的意图是尊重国际秩序,而不是胁迫他国。

美国在南海的强硬倒是给了菲律宾总统阿基诺一个难得的机会,在《纽约时报》于当地时间4日刊登的采访中,阿基诺把中国暗喻成二战前的德国。法新社6日称,中国媒体评论道,阿基诺这一言论显示他只是“一名对历史和现实无知的业余政客”。美国博客网站“Quartz”5日分析称,把中国与二战前德国做比较的言论有“百害无一利”。美国卡托研究所5日的文章也认为,阿基诺发出“刺耳言论”需要反思。

美国助理国务卿拉塞尔:“特别是单边行动,通过非外交,非法律的途径挑衅的宣称领土主权。这样的行为让人质疑这个地区某些国家对法律规定承诺和他们的长远目标。”

然而,日本方面却对阿基诺的言论发出“附和之声”。日本内阁官房长官菅义伟在6日的记者会上,对阿基诺上述言论表示理解。菅义伟还宣称,相关国家在对南海领土实施主权要求时必须遵循国际法的原则。

近期就南海问题,美国官方罕见发出“连珠炮”式的强硬声明。从2月1日警告中国不要划设南海防空识别区,到负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼·拉塞尔5日称,中国对南海的主权主张不符合国际法,应该进行“澄清”或“调整”。有专家表示,美国连续在南海问题上表态,显然是向中国摆出自己的底线。

中国外交部发言人洪磊1日曾表示,中国与东盟关系发展前景光明,中方并未感受到来自东盟国家的空中安全威胁,对与南海周边国家的关系和南海地区总体形势感到乐观。

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