军委后勤保障部按照军民深度融合发展要求,逐步构建完善军事设施建设军民融合政策制度体系

近日,记者从军委后勤保障部组织的央企参与军事设施建设管理座谈会上获悉,在军地共同努力下,陆军、空军顺利完成某地区军事设施建设项目批量发包竞争性谈判工作,将该地区重点建设项目整体打包交由大型建筑类央企总公司承建,有效解决部队军事设施建设力量不足难题,提高了工程发包和施工管理效率。军委后勤保障部军事设施建设局负责人表示,采用分区域批量组织工程发包在全军尚属首次,标志着军事设施建设领域军民融合深度发展迈出实质性步伐。
随着国家建筑市场的逐步放开,军队建设项目工程咨询、勘察设计、建设监理、工程施工等大多面向地方企业组织发包,但由于企业水平良莠不齐,工程建设质量、工期等难以保证,与军事设施建设时限紧、标准高等要求不相适应,影响了军事设施备战保障能力提升。为此,军委后勤保障部按照军民深度融合发展要求,探索引入优质央企承担军事设施重点项目建设任务,蹚出一条军地融合发展新路子。
去年10月,军委后勤保障部会同国家国有资产监督管理委员会和各军兵种有关部门,按照“军种统筹、整体打包、体系推进”的思路,运用“批量发包、竞争性谈判、工程总承包”的方式,探索建立军事设施重点建设项目“任务+市场”的军民融合推进模式。
这次批量发包与单个项目逐一招标相比,有利于提高工程发包效率,有利于形成最佳技术方案,有利于防范廉政风险,有利于节约建设成本,可大幅减少经费和资源投入。
据悉,建设项目批量发包完成后,军委后勤保障部机关将协调督促承建企业进行适应性改造,建立准入审核、协调对接、应急响应、监督检查和安全保密等配套制度机制,通过充分发挥央企工程施工经验丰富、专业技术力量强等优势,促进军事设施建设项目加快生成战斗力保障力。

军委后勤保障部与国务院国有资产监督管理委员会签署战略合作协议,共同推进军事设施建设军民融合。
11月24日,军委后勤保障部对驻吉布提保障基地工程建设经验进行总结研讨。其间,军委后勤保障部与国务院国有资产监督管理委员会签署共同推进军事设施建设军民融合战略合作协议,双方将在完善法规体系、创新管理模式、构建融合力量等方面,共同推动军队和中央企业在军事设施建设各领域进行全方位、深层次、实质性合作。

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军委后勤保障部按照军民深度融合发展要求,逐步构建完善军事设施建设军民融合政策制度体系。此次签署战略合作协议,是落实习主席关于军民融合战略决策部署、牢固确立现代后勤就是军民融合后勤理念的有力举措,通过创新融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提高融合层次,统筹推进军事设施建设和中央企业的协同发展,形成双向支撑拉动的军民融合新格局,发挥中央企业对军事设施建设的辅助支撑作用,实现合作共赢。
战略合作以党的十九大精神为指导,坚持平战结合、双向驱动,优势互补、资源共享,创新发展、先试先行的原则,以提升战斗力为根本,以平战一体为重点,坚持既面向战场又面向市场,既关注战时又兼顾平时,把潜在的社会资源变成战斗力保障力,发挥军事设施建设对促进企业发展的作用,积极推动军民融合深度发展。
据介绍,此次协议规定的合作范围包括,工程建设优先选取中央企业承担军事设施勘察设计、工程施工、建设监理、造价咨询等任务;加强技术合作,联合研发工程技术、施工工艺、材料设备等。在合作内容上,完善法规体系,依据国家和军队军民融合政策制度,共同研究制定加强军事设施建设军民融合指导性文件,逐步构建完善军事设施建设军民融合政策制度体系;创新管理模式,共同规范中央企业参与军事设施建设的管理模式;构建融合力量,根据中央企业优势专长和各军兵种保障需要,指导相关单位建立工程保障力量,逐步构建形成以军队工程力量为骨干、中央企业保障为依托的军事设施建设力量体系。
军委后勤保障部部长宋普选、国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆等国家部委、军委机关、各军种有关部门和部分央企代表出席签字仪式。

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