拍卖公共自卫权和公共安全保险等难点,渲染中中原人民共和国勉强

日本“安保三箭”箭箭瞄准中国 首设夺岛部队

日本首相安倍晋三24日下午在众议院发表施政演说时表示,将积极推动修改宪法,为解禁集体自卫权等问题铺路。这是安倍自2012年底上台以来,首次明确表示要修改集体自卫权的解释。在演说中,安倍点名指责中国。另据日媒报道,日本政府召开专家研讨会,拟按照未遭受武力侵害时也能行使集体自卫权的方向,完善和补充相关法律。

  日谋划明年对中国开火

闽南网12月18日讯
据日媒17日报道,日本政府当天召开内阁会议,通过了《国家安全保障战略》、新版《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》三份防卫文件。安倍内阁同意将在2014起5年间投入24.67万亿日元(约合1.45万亿人民币)防卫预算,增幅为5%。同时建立首支水陆两栖部队,守备冲绳附近岛屿。分析称,日本国防重心已经从本土转移到东海区域。

日本安全政策

  从军备和国民思想两个层面加紧备战,或引爆针对钓鱼岛的武装冲突

这三份文件中不少内容露骨地直接把中国描述为“威胁”。日媒称,安倍的“安保三箭”,可谓箭箭瞄准中国。

将作出重大调整

  本报驻日本记者/谢宏宇

渲染中国威胁

安倍称,将在“关于重新构筑安全保障法律基础恳谈会”向政府提交的报告基础上,处理集体自卫权和集体安全保障等问题。该恳谈会是安倍为修改宪法解释而设置的智囊机构。该机构召集人北冈伸一说:“如果等到事态发生,自卫队才采取武力措施,很可能来不及。要想对应紧急事态,就必须让主动行使自卫权成为可能。”此外,该机构认为在外国潜艇进入领海而且警告后不离开的情况下,日本自卫队也可行使集体自卫权。现在的《自卫队法》规定,自卫队只有在遭受或即将遭受武力攻击时,才能行使武力。

  本报记者/魏东旭

把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区当做借口,“谨慎关注”中国动向;制定新武器出口原则

安倍还宣称,将奉行“积极和平主义”,依照《新防卫大纲》,确保西南地区领海、领空的安全,强化防卫态势。

  日本政府在12月17日一口气通过了三份安保防卫政策的重要文件,其中许多重要内容明确针对中国。这些政策措施不仅包含一系列扩充军备项目,还直言要对军事实力不断增强的中国进行打压。《日本经济新闻》网站刊文称,为加强处于“前线”的西南诸岛的防卫能力,日本提出了强化机动能力、升级装备的计划,“安保战略已切换成中国模式”。有军事专家对《世界新闻报》分析,处于经济不振、外交不通的困境下,安倍政府在2014年铤而走险地挑动对华军事冲突的可能性已上升。

本月初,日本创设“国家安全保障会议”,不到两个星期,首套安保战略出台。安保战略与新防卫大纲煞有介事地把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区称作是“周边安保环境日益严峻”,以此为借口,披上“积极和平主义”的外衣,大搞名堂。

日媒指出,安倍政权试图允许自卫队行使集体自卫权的行为,意味着要对日本安全保障政策作出重大调整。

  “三支箭”瞄准中国

媒体指出,新防卫大纲提出,日本将整合陆海空自卫队防卫资源,构筑“综合机动防卫能力”;充分确保防卫能力的“质”和“量”,提高防御能力和应对能力。日本的防卫大纲1995年规定坚持专守防卫、不成为军事大国等基本政策,明确表示“建设有节度的防卫力”。报道称,新大纲仍坚持上述基本政策,但“建设有节度的防卫力”这一表述被删除。这说明日本遏制性的安全政策将发生转变。

日开设钓鱼岛

  12月17日,日本政府召开国家安全保障会议和内阁会议,正式通过了首份《国家安全保障战略》,该战略将成为今后10年日本政府外交和安保战略的指导方针。日本媒体称,这个战略方案中的一些内容明显是针对中国的。同时值得注意的是,自民党和公明党还在这份安保战略中列入了所谓“要培养民众热爱祖国和乡土之心”的表述。有分析指出,安倍政权将“爱国爱乡”的狭隘民族主义理念纳入国家安保战略,就是想在日本民众心中培植起要进一步对外强硬的思想,进而为扩军备战计划积攒民意支持。

另外,安保战略表示,日本将制定新的武器出口原则。这表明,日本已经不满足于大量购买武器,还会积极研发新武器、扩大军火贸易。在对华关系方面,安保战略称,日本将对中国外交、军事动向等保持谨慎关注。日本致力于构筑日中战略互惠关系,两国要制定相关机制,防止不测事态发生。

“领有权”主页

  日本内阁会议还审议通过了新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。新防卫大纲提出“统合机动防卫力”的概念,旨在提升海、陆、空自卫队联合作战能力;防卫力量整备计划则列出了一系列新式武器采购计划和军力结构调整方案。根据这两份文件,陆上自卫队不仅将增兵5000人,还将被整编为3个机动师团、4个机动旅团、1个“水陆机动团”,配备更多的高机动战车。最引人关注的“水陆机动团”为新组建的单位,主要配合海空力量专门执行夺岛作战任务。另外,为加强针对东海尤其是钓鱼岛方向的侦察和兵力投送能力,日本还计划购买52辆两栖战车、17架“鱼鹰”运输机、3架“全球鹰”无人机、首批28架F-35隐形战斗机和3艘濒海战斗舰,同时增加建造2艘“宙斯盾”驱逐舰和5艘潜艇。为实现上述计划,日本政府不顾国内经济疲弱和财政困难,编列了总额为24.67万亿日元(约合1.5万亿元人民币)的巨额防卫预算。

为修宪铺垫

此外,安倍在24日的演说中,还指责中国在东海架设防空识别区,但其话锋一转,又提中日对话。有关东海防空识别区,中国国防部发言人耿雁生曾明确指出,中国开设的东海防空识别区不是领空,也不是空中禁区,划设防空识别区不涉及领土、领海和领空的改变。

  《世界新闻报》驻日本记者注意到,就连日本舆论都承认,安倍政权抛出的外交和安保新战略,主要目的就是牵制和打压中国。《朝日新闻》评论说,在日本和中国未能实现首脑会晤的一年之中,安倍一直在营造针对中国的包围圈。共同社的报道则提到,安倍打算在2014年开始讨论行使“集体自卫权”,为修改“宪法第九条”做准备,这些动作意味着“日本的基本国策或将发生重大改变”。《纽约时报》网站刊文称,安倍晋三批准的新防卫计划,已致使日本进一步远离二战之后一贯保持的“和平主义立国方针”。

日本政府确认明年4月后讨论“集体自卫权”;日媒称或修改战后日本的基本国策

据日媒报道,日本领土问题担当相山本一太24日在记者会上宣布,内阁官房即日起开设宣传日本对钓鱼岛和竹岛“领有权”的主页。日媒分析认为,日本外务省网站去年刊登了有关钓鱼岛和竹岛的宣传视频,遭到中国和韩国的抗议。此次新设主页也可能会招致中韩两国的批评。

  军事分析人士指出,安倍政权制定的安保、防卫计划,就像瞄准中国的“三支箭”。新组建的“水陆机动团”在两栖战车和“鱼鹰”运输机支援下,有能力针对钓鱼岛发动突然袭击;“全球鹰”则可为战舰、战机提供情报,助其抢夺东海的制空权、制海权;而濒海战斗舰有望被编成“快速反潜部队”,阻止中国海军的潜艇接近钓鱼岛或“第一岛链”的重要海峡。种种迹象表明,安倍正在“物质和精神两个层面备战”,为发动一场针对中国的局部冲突做准备。

拍卖公共自卫权和公共安全保险等难点,渲染中中原人民共和国勉强。三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态,明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。

□相关

  或在2014年进行军事冒险

日媒说,虽然上述文件没有明言,但日本内阁官房长官菅义伟17日表示,有关“集体自卫权”的讨论将在明年4月后正式展开。这是菅义伟第一次代表日本政府在集体自卫权这一敏感问题上给出如此明确的时间表。

安倍言论

  安倍晋三内阁所推行的经济、政治政策在2013年里确实给日本带来了“短暂红利”,但是将在2014年消耗殆尽,而这将推升日本对外挑衅的冲动和风险。《日本经济新闻》援引安倍身边人士的话称,“今年是经济年,2014年将成为安保年”。据日本新闻网报道称,安倍政府预测,2014年日本GDP实质增长率可能仅为1.3%,未来的经济前景不容乐观。日本民间经济研究机构的预测更为悲观,某机构汇总数十位专家的意见后甚至得出了“日本明年经济增长仅为0.8%”的预测。另外,日本时事通讯社实施的最新舆论调查显示,安倍内阁的民意支持率近来急落9.5个百分点,降至47%。

所谓“集体自卫权”,是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时,虽不是对日本的直接攻击,但日本可动用武力进行反击的权利。日本政府现行的宪法解释禁止行使集体自卫权,只允许行使个别自卫权,即在本国受到攻击时行使武力。而日本宪法第九条规定“永远放弃发动战争”,因此获称“和平宪法”。

引外媒哗然

  虽然经济增涨疲软、民意支持率下滑,但安倍的“军国化”理念却在日本民众心中慢慢渗透。日本时事通讯社最新一轮民调显示,有57%的受访者表示“支持”或“容忍”日本行使“集体自卫权”,而反对者只有27%。从日本国内的经济、政治及民意走向来看,安倍要想保住强势首相的地位,明年只剩所谓“国家安全”这一张牌可打了。在安倍的默许或是直接授意下,日本自卫队很可能会在东海防空识别区或是钓鱼岛周边区域做出更具刺激性的对华挑衅动作。一旦东海上空擦枪走火,安倍就能轻易地将民众注意力吸引到中日争端上来,进而将打造更为强势的“安保首相”。

如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。日媒判断,“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”。

日本首相安倍晋三在达沃斯论坛期间被问及“中日关系”,安倍援引一战前的英德关系进行回答。此事引起了巨大的波澜。多家外媒打出了“日本和中国是否会开战”的标题。日媒报道称,安倍的回答是:“一战前英国与德国的经济依存度很高,曾互为最大贸易对象,尽管如此,两国间还是爆发了战争。为防止类似的偶发事故,(日本)有必要寻求同(中国)制造通话路径。”《朝日新闻》透露称,日本外务省随行的非专业翻译人员翻译成英语时,在“英德关系”的说明中擅自添加了“中日关系有类似状况”的内容。

  不久前,美国对中国在东海划设防空识别区反应冷淡,并未配合日本要求中国放弃“划区”的主张。近日,中国航母“辽宁舰”与美国巡洋舰在南海爆发对峙后,双方也迅速平息了风波。台湾《苹果日报》的文章提到,美方虽对中国军力发展保持密切关注,但不愿引发直接摩擦与冲突。军事分析人士对《世界新闻报》指出,随着美国在亚太地区的综合影响力弱化以及中美军事互信的提升,感到被抛弃的安倍政权或许会通过对华做出过火的、刺激性的动作,硬拉美国入局。

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